不按实际工作量签证。有些施工单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些施工单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由施工单位或项目部进行变更施工，这样做不符合签证流程，同时使哈尔滨工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过施工单位出具的洽商形式出现，给哈尔滨工程预算的控制管理造成困难。规范工程签证强化哈尔滨工程预算控制管理的措施加强哈尔滨工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度，分别明确项目经理、项目工程师、哈尔滨工程预算师的职责范围，从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为，提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对施工过程中的相关技术进行了解，全面掌握施工现场的具体情况，另外还要积累丰富的商务管理经验，要能对工程签证的经济价值进行很好的评估，同时还要重视间接影响工程结算的工程签证。制定相应的签证制度，对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析，然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总，发现并解决出现的问题，这对动态控制哈尔滨工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确，通常包括工程项目的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在施工过程中为了保证设计和施工的质量，使设计更加完善，对设计错误进行改正以满足施工现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录施工单位进行额外工作时的费用使用情况，包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发，工程类指令根据实际施工需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和施工标准、质量要求，还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。工作联系单。工作联系单用于合同双方的日常工作联系，如通知开会、通知停水停电、节假日安排等工程指令完成确认单，目的是对指令的完成情况进行验收工程签证单，签证费用审批表，签证前后的图纸等资料。
审计人员要以工程结算的实际需求和工程体量为依据，有针对性地选择审核方法，在利用全面审核法的基础上，科学地使用分组审核法、对比分析审核法、重点审核法。审计人员应充分了解各种审计方法，根据其特点和效果进行组合与应用，从而通过审计方法的 选择， 限度地提高工程结算的有效性与精准性，尽可能减少结算的工作量，优化工程结算流程。有效控制工程结算离不开市场的指导，以市场为导向进行结算工作才能实现哈尔滨工程预算的有效控制。市场是变化发展的，不同时期，市场对工程结算的影响也是有差异性的。工程结算要紧密联系市场，需要重点把握市场变化，对市场进行实时监测，了解市场动态并将市场对哈尔滨工程预算的影响真实反映出来，以此为依据进行数据分析，为工程结算提供有价值的参考资料。建筑单位应建立健全完整的工程运行管理体系，以提高预算审计质量、改善工程结算效益。实现高质量的审计与结算目标，建筑单位要调动各部门的多元力量，通过各部门的有效配合和专业技术人员的高水平工作，实现预算审计和工程结算效率的提高。随着建筑哈尔滨工程预算要求的不断提高，研究其审计方法及造价跟踪审计凸显出重要意义。本文首先对建筑哈尔滨工程预算做了概述，分析了建筑哈尔滨工程预算方法，并结合相关实践经验，从多方面提出了造价跟踪审计的有效措施。作为建筑哈尔滨工程预算中的重要工作，其审计方法及造价跟踪审计问题在近期得到了有关方面的的高度关注。该项课题的研究，将会更好地提升建筑哈尔滨工程预算工作的实践水平，从而有效优化其终整体效果。本文从概述相关内容着手本课题的研究。哈尔滨工程预算就是指工程的价格，是为了建成一项工程预计在设备、技术劳务市场、土地等交易活动中所形成的哈尔滨工程预算工程总价格。哈尔滨工程预算审计在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。与此同时，建筑哈尔滨工程预算审计是一项责任巨大、工作面广而又极其细致的工作，是哈尔滨工程预算的必要控制手段。工程预算亦是建筑工程中哈尔滨工程预算投资的重要环节，它不仅控制了哈尔滨工程预算成本同时也可以较准确、完整的反映出工程的实际造价，催促建筑企业加强自身成本核算，这对于一项工程来说意义重大。
基建工程在设计阶段的造价管理的内容，主要是做好设计概算。为此，应当采用标准设计来控制设计概算总额。标准设计，是指按共通性和互换性条件编制，并按规定程序批准的，既经济又优质，又可大量重复使用的建筑、结构和构件等配套的标准技术文件和图纸。设计标准化能较好地贯彻执行 技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备，便于工业化生产。采用标准化设计，可加快图纸设计进度，缩短设计周期，节约设计费用；有利于构件标准化生产，使构件质量可靠，生产速度加快，产品成本降低；可使施工准备时间缩短，有利于加快施工进度，保证工程质量和降低哈尔滨工程预算。施工阶段基建哈尔滨工程预算管理的内容及措施基建工程在施工阶段的造价管理的内容，主要是做好施工图预算和施工过程中的成本控制。为此，应当采取如下措施①做好施工图的预算审查工作。应根据工程项目的投资规模、工程类型、性质和结构复杂程度以及施工图预算文件质量等具体情况，全面分析，综合考虑确定。②做好招标标底的编审与合同价的监督工作。标底可由建设单位自己编制，也可以委托设计单位或者有法人资格的咨询机构编制。但必应由主管部门和招标管理机构核定。招标承包合同价应依据招标文件确定，无特殊情况，不得高于中标价。③实行“项目法”管理。施工企业实行管理层与劳务层分离，组建工程项目管理部管理工程项目，实行项目包干责任制，将项目造价控制在投资额之内。基建哈尔滨工程预算的监督是基建哈尔滨工程预算管理的重要职能。建设单位财务、审计等部门要密切配合，认真执行 有关哈尔滨工程预算管理的方针、政策和法规、规章，形成完整的哈尔滨工程预算监督体系，健全完善的哈尔滨工程预算管理规章制度，建立明确的哈尔滨工程预算监督责任制，充分发挥各自的监督职能，分工负责，综合运用行政监督、法律监督和经济监督的手段，通过对投资决策、造价估算、概算预算、竣工结算、包干造价、合同造价及中标造价等指标的审查监督
这种方法，既简化编制工作，又便于进行技术经济分析。但在市场价格波动较大的情况下，用这种方法可能会造成误差，需要对差价进行调整。用实物法编制哈尔滨工程预算，主要是先用计算出的各分项工程的实物工程量，然后从消耗量定额中查出各相应分项工程所需要的人工、材料、机械台班定额用量，然后分别乘以当时当地各种人工、材料、施工机械台班的实际单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费，再汇总求和。就是该单位工程的直接费，根据本地区取费标准进行取费，造价后汇总各项费用，形成单位工程的哈尔滨工程预算造价。根据预算人工定额所列的各类人工工日的数量，乘以各分项工程的工程量，算出各分工程所需的各类人工工日的数量，然后经统计汇总，获得单位工程所需的各类人工工日消耗量。同理，可以计算出材料消耗量、机械台班消耗量。分项工程单价完全单价计算法的特点是，以分项工程为对象计算工程造价，再将分项工程造价汇总成单价工程造价。该方法从形式上类似于工程量清单计价法，但是又有本质上区别。先看总说明（很重要），然后是建筑图造价后是结构图。看施工图时依次看总平面图、平面图、立面图、剖面图、详图；其次是结构图，先看基础图，再看楼层屋顶层结构布置图，结构详图；造价后看相应图集，让图在心中有一个三维的印象，还要看定额。首先把所有分部分项工程的子项列出来（对新手很有用，不会少项漏项或者重复计算）再合理安排工程量计算顺序是快速准确计算工程量的关键之一。安排工程量计算顺序的原则是尽量少翻阅图纸、资料，以求快速、方便。对于一般工程，分部工程量计算顺序应为先地下后地上，先主体后装饰，先内部后外部预算是计算工程成本，应该造价低限度的减少错误，所以在完成一份预算后，掌握重审预算的方法，可以有效的提高效率。这种方法实际上是审核人重新编制哈尔滨工程预算。首先，根据施工图全面计算工程量。